Система «Профилактика» уже работает — а специалистам некогда
С 1 декабря 2025 года в России полноценно работает государственная информационная система «Профилактика» — федеральная база, в которую органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны заносить сведения о детях и индивидуальной профилактической работе (ИПР). Оператор системы — Минпросвещения России. Обязательность закреплена статьёй 25.2 федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Положением, утверждённым постановлением Правительства РФ от 01.04.2025 № 411.
Для петербургской организации — школы, детского сада, КДН, органа опеки, центра социальной помощи или детской поликлиники — это конкретные, проверяемые требования с жёсткими сроками:
- Новые сведения нужно разместить в системе в течение 5 рабочих дней со дня их получения (пункт 13 Положения ПП-411). Сотрудник с доступом уволился — на уведомление оператора 3 рабочих дня, блокировка доступа — до 5 рабочих дней (пункты 51–54).
- Порога «нас мало, это не про нас» не существует: даже один ребёнок на сопровождении, одна карточка СОП или одно поручение комиссии по делам несовершеннолетних делает организацию участником информационного обмена.
- Полноту данных контролирует сам оператор: он формирует сводный отчёт о характеристике полноты размещённой информации (пункт 60 Положения). Пробелы видны на федеральном уровне — и это прямая наводка для проверки.
- Прокуратура проверяет учреждения системы профилактики по 120-ФЗ регулярно. По итогам одной проверки в Курской области внесено 123 представления; в Москве прокурор внёс представление директору школы за нарушение 120-ФЗ — документ опубликован на сайте самой школы.
И одновременно почти в каждой петербургской организации возникает проблема «некому поручить»:
- заместитель директора по воспитательной работе и социальный педагог и так перегружены — система добавляет им второй полноценный учёт;
- собственного ИТ-специалиста, который разбирался бы в требованиях к рабочим местам и защищённому доступу, в бюджетной организации обычно нет;
- юрист знает право, но не интерфейс, маршруты и регламенты конкретной системы;
- в малых подразделениях — один специалист на район, и его отсутствие останавливает весь учёт.
Правила при этом продолжают меняться: постановлением Правительства РФ от 27.11.2025 № 1908 в Положение о системе уже внесены первые поправки (действуют с 1 января 2026 года). Следить за ними, переучивать сотрудников и переделывать регламенты — это отдельная работа. Мы делаем её за вас.
Кому в Санкт-Петербурге нужно сопровождение ГИС «Профилактика»
Перечень поставщиков информации закрыт — он приведён в пункте 15 Положения ПП-411 и включает 22 группы участников: от комиссий по делам несовершеннолетних до учреждений культуры и спорта. Практически в Санкт-Петербурге это:
Школы, гимназии, колледжи, детские сады
Учреждения образования и органы управления образованием прямо поименованы в перечне. Обязанность чаще всего ложится на заместителя директора по воспитательной работе, охране прав детства и социальных педагогов: карточки обучающихся, сведения об ИПР, документы по поручениям КДН. Отдельная боль школ — правовая неопределённость: буква закона и требования на местах расходятся, и разъяснить свой статус письменно школа, как правило, не может. Мы делаем это в рамках аудита.
КДН и ЗП администраций 18 районов Санкт-Петербурга
Комиссии по делам несовершеннолетних — головной узел системы: постановления, карточки, назначения ИПР, межведомственные поручения, отчётные формы. При одном-двух штатных инспекторах на район любая отчётная кампания превращается в переработки. Аутсорс-методист снимает пиковую нагрузку и страхует срывы сроков.
Органы опеки и попечительства
Обследования условий жизни, акты, заключения, сделки с жильём несовершеннолетних, полномочия по отбору ребёнка — всё это должно находить отражение в системе с теми же сроками в 5 рабочих дней.
Социальная защита: ЦСПД, СРЦ, приюты
Учреждения социального обслуживания и специализированные учреждения для несовершеннолетних вносят сведения о семьях в социально опасном положении, о реабилитационной работе и её результатах. Здесь высокая нагрузка на каждого специалиста и высокая текучка — ровно тот случай, когда сопровождение окупается.
Медицинские организации
Детские поликлиники, психоневрологические и наркологические диспансеры участвуют в учёте несовершеннолетних в своей части. Обычно у главврача нет ни одного человека, «отвечающего за систему», — мы выдаём регламент: кто, что и когда вносит.
Молодёжная политика, культура, спорт, занятость
Для учреждений молодёжной политики, культуры, досуга, спорта, занятости и других участников применимость системы уточняют по их роли и фактическим задачам. Начать можно с обсуждения исходных сведений; необходимость аудита, его состав, результаты и условия согласуются отдельно.
Пакеты услуг и цены
Стоимость рассчитывается индивидуально по задачам организации, исходной готовности и необходимому объёму помощи. Состав услуг, результаты, сроки и стоимость фиксируются в КП и договоре. Необходимость предварительного аудита, его состав, формат, результаты и условия согласуются отдельно.
| Пакет | Что входит | Цена | Срок |
|---|---|---|---|
| Экспресс-аудит | Уточняем исходные сведения и задачу. Необходимость аудита, его формат, результаты и условия согласуются отдельно | Условия по согласованию | По согласованному календарю |
| Полный аудит соответствия | Объём проверки карточек, сроков, доступов и регламентов, исходные материалы и письменные результаты согласуются по задачам организации | по индивидуальному расчёту | По согласованному календарю |
| Разовые операции | Внесение карточек и сведений, перерегистрация пользователей при кадровых изменениях, шаблоны уведомлений, ответ на запрос КДН или опеки | по индивидуальному расчёту за операцию | По согласованному календарю |
| Сопровождение (абонентское) | Помощь с ведением учёта в регламентные сроки, отслеживанием НПА, консультациями и подготовкой согласованных ответов и отчётов. Объём, режим и периодичность услуг фиксируются в договоре | по индивидуальному расчёту | По режиму и периоду договора |
| Обучение сотрудников | Практический курс по работе в системе для соцпедагогов, специалистов опеки, инспекторов КДН: запись, права, карточки, сроки, типовые ошибки | по программе и числу слушателей | По согласованной программе |
Обсуждение задачи и необходимости аудита
На первичном обсуждении уточняем статус подключения, роли и исходную задачу. Возможный состав проверки, её результаты и стоимость согласуются отдельно; консультация сама по себе не подтверждает исполнение всех требований.
Разовые операции — по индивидуальному расчёту
При разовой задаче уточните поручение, необходимые доступы и исходные материалы. Возможность выполнения, срочность, сроки и стоимость согласуются до заказа.
Сопровождение — по индивидуальному расчёту
Состав сопровождения согласуем по задачам учреждения. Конкретные действия, результаты, режим поддержки, стоимость и границы ответственности закрепим в индивидуальном КП и договоре. Предоставление доступа и действия оператора ГИС учитываются отдельно.
Обучение — по программе и числу слушателей
Практическое занятие для команды: вход и роли, заполнение карточек, уведомления, сроки, типовые ошибки, чек-листы и шаблоны документов остаются в организации. Проводим очно по СПб и Ленобласти или онлайн. Корпоративный формат под учреждение — по запросу.
Как начинается работа: 3 шага
- Первичное обсуждение задачи. Уточняем исходные сведения и необходимый состав помощи. Если потребуется аудит, его необходимость, формат, результаты и условия согласуют до начала работ.
- План работ и договор. После аудита предлагаем объём: что берём на себя, что остаётся за вашими сотрудниками, фиксированная цена и сроки. Для бюджетных организаций — документы под 44-ФЗ/223-ФЗ.
- Выполняем и отчитываемся. Вносим данные с запасом до дедлайна в 5 рабочих дней, следим за кадровыми изменениями и новыми правилами, отвечаем на запросы. Каждый месяц — отчёт: что внесено, какие сроки соблюдены, что изменилось в регулировании.
Почему организации СПб выбирают нас
- Методист, а не юрист. Систему ведут практики индивидуальной профилактической работы, которые знают маршруты карточек, поручений и отчётов, — а не абстрактное право «в целом».
- Работаем в сроки регламента. 5 рабочих дней на сведения, 3 дня на уведомление о кадровых изменениях — эти сроки заложены в наш SLA с запасом, а не «по возможности».
- Публичные цены. Конкуренты в этой нише цен не публикуют — только «запросите КП». У вас на этой странице уже есть вилка, а точная цифра фиксируется в договоре.
- Вся география — 18 районов СПб и Ленинградская область. Выезд инженера и методиста в Гатчину, Всеволожск, Выборг, Тосно — за 48 часов; основная работа ведётся удалённо.
- Один подрядчик на весь контур. Заполнение и сопровождение, обучение сотрудников, а при необходимости — документы по 152-ФЗ и требования к защите информации для рабочих мест: не нужно собирать трёх подрядчиков.
- Следим за правилами вместо вас. Отслеживание изменений правил и разъяснение их значения для организации включают в согласованный состав сопровождения; темы, периодичность и сроки разбора фиксируются в договоре.
Нормативная база
| Документ | Что устанавливает |
|---|---|
| Федеральный закон № 120-ФЗ от 24.06.1999, ст. 25.2 (введена законом № 322-ФЗ от 08.08.2024) | Назначение федеральной ГИС «Профилактика», принципы работы, обязательность УКЭП |
| Постановление Правительства РФ от 01.04.2025 № 411 | Положение о системе: участники (п. 15), срок 5 рабочих дней (п. 13), регламент подключения — до 30 календарных дней (п. 49) |
| Постановление Правительства РФ от 27.11.2025 № 1908 | Первые изменения правил работы системы, действуют с 01.01.2026 |
| Ст. 13.11 КоАП РФ | Ответственность за нарушения при обработке персональных данных: до 700 тыс. ₽ для юрлиц, за утечки — до 15 млн ₽ |
Частые вопросы
Обязана ли наша организация работать в ГИС «Профилактике»?
Применимость определяется ролью организации, пунктом 15 Положения ПП-411, применимыми региональными актами и фактическими задачами. На первичном обсуждении уточняем исходные сведения и вопросы для проверки. При необходимости аудит и письменные результаты согласуются отдельно.
Чем грозит, если данные не вносить или вносить с опозданием?
Прямой штраф именно за невнесение сведений ни ПП-411, ни статья 25.2 закона № 120-ФЗ не устанавливают. Но полноту данных контролирует оператор (пункт 60 Положения), а прокуратура регулярно проверяет учреждения системы профилактики по 120-ФЗ — итогом бывают представления и предписания. Отдельно наказываются нарушения при обработке персональных данных: по ст. 13.11 КоАП штрафы для юрлиц достигают 700 000 ₽, за утечки — до 15 млн ₽.
Сколько времени есть на внесение сведений?
Новые сведения размещаются в течение 5 рабочих дней со дня их получения организацией (пункт 13 Положения). При кадровых изменениях уведомить оператора нужно за 3 рабочих дня. Мы закладываем в работу запас, чтобы дедлайн не зависел от отпусков и больничных.
Сотрудник, который работал в системе, уволился. Что делать с доступом?
Уведомить оператора о кадровых изменениях за 3 рабочих дня — доступ подлежит перерегистрации или блокировке в срок до 5 рабочих дней (пункты 51–54 Положения). Это типовая операция из пакета «Разовые операции» — берём на себя за один рабочий день, если срок уже горит.
Мы ещё не подключены к системе. Вы поможете?
Да. Запрос о подключении подаётся за подписью руководителя со списками уполномоченных лиц, обязательна усиленная квалифицированная электронная подпись, а регламент подключения — до 30 календарных дней. Типовая ошибка — неверный состав сведений в запросе: оператор вернёт его, и вы потеряете минимум 6 рабочих дней. Готовим запрос с первого раза, подключаем и обучаем сотрудников.
Что входит в сопровождение?
Состав сопровождения определяют по задачам учреждения: помощь с учётом и регламентами, консультации сотрудников, поддержка при кадровых изменениях и подготовка согласованных материалов. Конкретные действия, результаты, режим и стоимость фиксируются в индивидуальном КП и договоре. Необходимость и состав предварительного аудита согласуются отдельно.
Как согласовать необходимость и состав аудита?
На первичном обсуждении уточняем статус подключения, обязанности и исходные материалы. Формат проверки, результаты, необходимость выезда и стоимость полного аудита согласуются отдельно.
Вы работаете с бюджетными организациями по 44-ФЗ?
Да, работаем по договору с бюджетными учреждениями, в том числе в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ: готовим документы для закупки, участвуем как соисполнитель, закрываем работы актами. Для школ, детсадов, КДН и опек СПб это привычный формат.
Оставьте заявку — перезвоним за 15 минут
или позвоните: +7 4852 60-91-96 · mail@new-sst.ru